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产业兴乡村美百姓富 赣州建国家旅游扶贫试验区

时间:2017-07-27 11:17
  

  2012年6月,在《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》中,明确提出,支持赣州吉安创建国家旅游扶贫试验区。

  2013年2月,在赣州、吉安设立国家旅游扶贫试验区的申请,正式获得国家旅游局、国务院扶贫办批复。

  至此,赣州旅游扶贫工作上升到国家顶层设计层面。

  近年来,赣南也不负重托,通过依托优美的自然资源和丰富的人文资源,积极发展红色旅游、生态旅游、休闲旅游、客家旅游、宋城旅游。同时,将国家旅游扶贫试验区建设与旅游精准扶贫工作有机结合,围绕《赣州市国家旅游扶贫试验区规划》,结合我市旅游产业发展现状和特点,以旅游产业带动贫困人口脱贫致富为出发点,以旅游扶贫“十百千”工程为抓手,以发展乡村旅游为主要形式,努力为贫困人口创业、就业、增收提供平台。国家旅游扶贫试验区建设工作扎实有效推进,创造出了一个个极具代表性的“赣州旅游扶贫样板”。

  产业兴了 乡村美了 百姓富了

  ——我市全力建设国家旅游扶贫试验区纪实

  □记者王玮

  

  近日,记者航拍的安远县三百山景区峡谷飞瀑。该景区通过完善交通和游客服务设施,建设上山索道、沿湖游步道、科普展示中心及福鳌塘清淤防渗等工程,多举措促景区提档升级,并带动周边群众致富。 陈跃星 记者陈地长 摄

  重规划塑品牌

  旅游产业规模不断壮大

  近日,记者从市旅发委了解到,通过积极编制出台《赣州市国家旅游扶贫试验区规划》,并围绕规划每年研究制订试验区建设行动计划,赣州对全市A级景区、A级乡村旅游点、星级旅游饭店、星级农家旅馆、旅游扶贫重点乡镇等建设进行了部署,有序推进旅游扶贫“十百千”工程。结合精准扶贫工作,研究制定了《赣州市旅游扶贫专项实施方案》,通过建设大项目带动就业扶贫,发展乡村旅游带动创业扶贫,研发推广旅游商品带动造血扶贫等方式,推进旅游扶贫工作。

  仅在2015年,全市接待旅游总人数4801.24万人次,同比增长37.07%;旅游总收入395.13亿元,同比增长41.32%。全市新增国家5A级景区1处,4A级景区2处,3A级景区5处,创评四星级以上旅游饭店4家,三星级以上旅行社7家,新增旅行社网点80家。

  与此同时,加快提升试验区旅游公共服务水平各项工作也在有条不紊地开展。

  上犹县黄沙坑至五指峰旅游公路等5条旅游公路共48.3公里,列入了江西省旅游公路建设规划(2015-2020年);进一步完善旅游交通指引系统,开展了高速公路沿线旅游交通指示牌设立工作,共设立了交通指示牌150块;实施了全市旅游厕所革命,切实抓好重点旅游景区旅游厕所新改建工作,建设完工A级以上旅游厕所101座,兑现了省、市奖补资金共计1176万元;采取“政府主导、企业参与、市场运作”方式,开发了集在线订票、订餐、订房、报团出游等功能于一体的赣州智慧旅游平台和手机APP,并已上线运营。

  发展乡村旅游,不仅是展示赣南风土民情的重要载体,更是壮大赣州经济、带动农民脱贫致富的重要手段。我市以国家旅游扶贫试验区建设为平台,积极推动乡村旅游扶贫。一是带动创收扶贫。采取“公司+农户(贫困户)”、能人带农户(贫困户)等形式,引导鼓励企业、致富能人根据需要吸纳或租赁贫困户的部分果园、鱼塘、山林、土地等生产资源作价参股,经营业主返聘贫困户家中劳动力从事管理和生产。二是带动创业扶贫。按照我市乡村旅游资源的不同类型和分布情况,有计划地引导发展乡村旅游点、农家旅馆、农家乐等,提高农民生产、生活资源的附加值,延长产业链条。三是带动造血扶贫。充分挖掘我市特有的客家饮食文化和手工技艺,深加工旅游商品,促进农副产品增产扩销,切实提高农民收入。四是带动就业扶贫。推进3A级以上乡村旅游点及大型观光农林业等旅游项目建设,重点打造好章贡区沙石镇、瑞金日东乡、上犹五指峰镇、会昌洞头乡、石城屏山镇等旅游扶贫小镇,为贫困人口提供直接从业和间接从业机会,拓宽贫困人口增收渠道。截至目前,实现直接就业3万人次,带动间接就业21万人次,辐射受益贫困人口近30万。赣县白鹭乡等10个村列入国家旅游扶贫2015年试点村,2016年上半年共争取到项目补助资金、专项建设基金23166万元。

  经过几年的努力,我市旅游尤其是乡村旅游有了较大的变化和发展,星罗棋布的乡村旅游点既丰富了旅游产品体系、满足了都市人休闲度假的需求,也为农民增收致富提供了路径,创造了条件。

  抢机遇促转型

  重大项目建设稳步推进

  产业要发展,项目是关键。为此我市加强招商项目储备,建立了全市重点旅游项目招商库,实行旅游招商重点项目报备制度。充分利用各类平台招商,赴香港、深圳、武汉、上海等地开展招商旅游推介会,签订旅游项目17个,投资总额达124.35亿元,累计进资3.08亿元。仅2015年,赣州全市新开工、新竣工、在建旅游项目总计61个,投资总额240.406亿元,累计进资56.513亿元;14个重点项目列入省调度。5个省级旅游产业集群实现旅游总收入58.035亿元,利税总额6.68亿元,直接从业人员7312人,带动间接就业人员29512人。向上争资争项实现新突破,2016年上半年共争取到项目补助资金、专项建设基金2.3166亿元。

  今年5月12日,在深圳华强广场酒店,分别由华强集团、棕榈集团、幸福时代和龙川集团投资建设的赣州复兴之路文化科技主题园项目、时光赣州(七里古镇)项目、乡愁赣州(大湖江景区)项目、三江口(八境台)周边地区环境景观改造工程项目和赣州龙川极地海洋世界项目共5个重大文化旅游项目正式签约,项目总投资约76.5亿元。这标志着赣州六大攻坚战中的现代服务业攻坚战取得辉煌战果,赣州市建设文化旅游强市开启新篇章。

  而通过开展丰富多彩的以时令赏花、风俗文化、农业体验等为主题的节庆活动,扩大了赣州乡村旅游知名度和影响力,为广大游客提供了赣州乡村旅游盛宴。来自香港、广东、福建的游客更是络绎不绝。

  好的旅游资源,离不开宣传,为此,我市积极通过各类渠道,通过线上线下提高旅游知名度。

  一是强化传统媒介,在电视、报刊、高速公路户外高炮广告、分众传媒商业楼宇等广告媒介宣传推介赣州旅游,央视、省级媒体也助力赣州旅游形象宣传,为我市免费制作了11期及20期专题节目;二是发力新型媒体,依托微博、微信宣传造势,赚取人气。成功策划“脐橙采摘季,欢乐赣州行” “美丽赣州行,快乐乡村游” “免费游赣州景区·香港市民探源行” “动车带你免费游赣州”等宣传推广系列活动;三是借力节庆会展,赴北京、上海、西安、厦门、福州、武汉以及港澳台等地开展了多场高规格的旅游推介会、特卖会。举办了赣瑞龙铁路(赣州)动车旅游推介会系列活动以及赣州首届漂流节、石城户外嘉年华、会昌民俗文化旅游节等活动。全国红办还在我市举办了“薪火相传·再创辉煌”长征精神红色旅游火炬传递启动仪式等。

  此外,我市被广东省自驾游协会授予“广东自驾游最佳目的地”称号,成立了江西省首个自驾游分会,与泛珠三角自驾房车露营产业联盟签订战略合作协议,组织开展了粤港澳泛珠行千车万人游赣州活动,累计接待团队自驾游客5万余人。

  创特色惠民生

  旅游富民工程成效显著

  近年来,我市以国家旅游扶贫试验区建设为契机,以旅游产业带动贫困人口脱贫致富为出发点,不断推动旅游产业融合发展,为贫困人口创业、就业、增收提供平台,使旅游产业成为全市脱贫致富的朝阳产业。

  为了加强政策引导,扶持和鼓励乡村旅游发展,我市先后制定出台了《关于开展100家星级农家旅馆创评活动的通知》《赣州市支持旅游发展奖励办法》等系列政策,极大地助推全市乡村旅游健康快速发展。截至目前,全市各类休闲农业和乡村旅游企业达1671家。其中,成功创评全国休闲农业与乡村旅游示范县2个,全国休闲农业与乡村旅游示范点3个,省5A级乡村旅游点1个,省4A级乡村旅游点9个,三星级以上农家旅馆137家,漂流点18个;宁都小布镇被评为“江西省十大休闲小镇”,龙南县关西镇关西村和兴国县埠头乡枫林村被授予“中国乡村旅游模范村”称号,安远县车头镇车头村田园山庄等6家被授予“中国乡村旅游模范户”称号,另有60名个人被授予“中国乡村旅游致富带头人”称号,40家单位被授予“中国乡村旅游金牌农家乐”称号。全市兑现乡村旅游发展奖励资金958万元。

  同时,力求业态突破,推动乡村旅游产品转型升级。我市依托自然山水、人文历史和农事节事等,发展形成了近郊踏青、果蔬采摘、乡村民宿、休闲度假、民俗体验等一批各具特色、星罗棋布的乡村旅游产品。集中打造了大余周屋村、上犹新建村、石城大畲村、瑞金沙洲坝村、赣县白鹭村等一批文化底蕴深厚、乡土本色浓郁、田园风光独特、环境整洁优美的旅游特色村,建设了龙南虔心小镇、上犹园村、赣县大田乡村部落等一批亮点突出、个性鲜明的乡村旅游点,推广了一批特色菜肴和风味小吃,推动发展了于都屏山牧场、大余黄龙花木产业示范园、石城通天寨荷花园区等一批集生产、生活、观光、休闲于一体的新型农业产业示范点。如大余丫山乡村生态园将农业产业园、美丽家园、旅游公园融合为一体,探索出了一条体验型休闲乡村游之路,成为我省第一家5A级乡村旅游点;龙南虔心小镇通过规划建设樱花谷、镜心湖、沐心谷、虔山寺四大休闲度假体验区,已成为集农业生产和家庭休闲度假为一体的生态农业休闲度假体验小镇;崇义以君子谷野生水果世界现代农业龙头企业为依托,打造了以野生水果知识科普、葡萄园休闲观光、葡萄酒庄酿酒工艺参观为一体的乡村旅游与工业旅游融合发展的乡村度假旅游景区;上犹新建旅游新村以推进产业耦合、突出特色项目、凸显文化内涵为发展理念,以花海、火车、奇石为纽带,打造了田心花海、赏石文化城、赣南森林小火车、柏水寨芝樱花谷等旅游扶贫示范引领项目。

  此外,我市还坚持抓产业促扶贫,带动农民致富奔小康。通过积极发挥旅游业“一业兴、百业旺”的行业带动优势,推动乡村美和百姓富有机统一。如,龙南虔心小镇景区采取倒包返租的方式,通过“公司+农户”的模式,将虔山鸡养殖项目倒包返租给当地贫困户,统一供给种苗、统一配送稻谷(虔山鸡的主食)、统一提供技术、统一回收成鸡,待虔山鸡出栏后,按每只鸡10元的标准结算劳务费,并根据成活率,给予绩效奖励;上犹新建村通过流转柏水寨土地5000余亩,开发柏水寨休闲创意农业园,当地村民除获土地流转租金外,还通过为园区务工,户年均增收9000元。

  市旅发委主任李诒芸表示,在新的历史机遇下,赣州将围绕建设成为全国著名的红色旅游目的地、区域性文化旅游中心城市和东南沿海地区休闲度假后花园的目标,大力推进全域旅游,促进旅游转型升级发展,加快把赣州建设成规模更大、结构更优、贡献更多、品质更好的旅游强市,从而拉动、带动更多的农民创收致富,让乡村更多的贫困人口分享旅游产业发展红利,将绿水青山变为群众脱贫致富的金山银山。

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