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黄婆井村2018年度 脱贫攻坚“春季攻势”行动方案

时间:2018-04-02 15:09
  
        为深入贯彻党的十九大、中央农村工作会议,全国扶贫开发工作会议和全省经济工作暨农村工作会议精神,根据全县经济工作暨农村工作会议及全县2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案的相关要求,黄婆井村开展2018年度“脱贫攻坚、春季攻势”行动。具体方案如下: 
  一、指导思想 
  以习近平总书记在党的十九大、中央经济工作会议和2018年新年贺词关于脱贫攻坚系列重要讲话精神为指导,认真贯彻落实省、市、县相关扶贫决策部署,在巩固2017年脱贫攻坚的成果上,进一步深化脱贫攻坚认识,认清攻坚形势,始终将精准扶贫工作放在所有工作的重中之重,坚持脱贫攻坚与产业发展相结合,坚持问题导向,集中力量打好春季脱贫攻坚第一仗,为2018年脱贫攻坚谋好局、开好头、造好势、起好步。 
  二、行动时间 
  黄婆井村脱贫攻坚“春季攻势”行动自2018年1月30日启动,时间3个月,4月30日前完成。 
  三、工作方案 
  (一)开展扶贫政策行动。加大宣传工作力度。利用好春节期间外出务工人员返乡的时机,以村级党员群众服务中心为阵地,组织村民,采用标语、板报、村民大会等方式,广泛宣传扶贫帮困的意义、作用和措施,让老百姓进一步了解各项扶贫政策,营造良好的脱贫攻坚氛围。学习关于精准扶贫、精准脱贫的相关帮扶政策,学习十大精准脱贫政策,使返乡人员对脱贫政策了然于胸,找准符合自身条件的脱贫项目,争取早日脱贫,扩大脱贫攻坚影响。 
  (二)开展产业扶贫行动。一是加强“家庭农场”建设,围绕“户户有增收项目”目标,培育和引进市场主体,构建“政府+市场主体+银行+贫困户+股金”的利益联结机制的家庭农场机制,开创产业扶贫新格局。二是从资金投入上突破,积极探索产业奖补资金投入设施农业、种养殖基地、光伏发电等建设项目,形成的资产折股到贫困户;鼓励贫困户在自愿的前提下以到户奖补资金入股到家庭农场、合作社等新型经营主体和龙头企业,同时参与生产获得收益分红。三是从推进机制上突破。坚持每月召开一次扶贫专题会议,从制度上开始,让产业扶贫真正成为贫困群众稳定脱贫的根本保障。同时,还要借助外出务工人员返乡过节之际,摸清贫困户劳动力务工和培训需要,组织开展技能培训和就近务工,确保每个贫困户都有稳定达标的收入来源。 
  (三)开展脱贫规划编制行动。根据2018年脱贫目标,对照脱贫要求,科学制定年度目标任务。结合本村实际情况,根据三年行动方案、年度工作计划、年度脱贫规划、产业发展规划、户脱贫计划,建立和完善村到户项目资料,用科学精准的规划引领精准扶贫工作开展。 
        (四)开展信息数据核对行动。一是摸清状况,再次入户核对,对贫困户基本信息、主要致贫原因、家庭收入来源、政策享受情况等,把每一个贫困户的家庭基本信息摸实搞准,使扶贫信息系统、档案资料和农户实际情况完全一致。二是修正脱贫规划,根据贫困户的家庭情况,商定2018年发展规划。三是填写扶贫手册,把信息补充完整,填写好2018年规划措施,完善政策清单。四是开展信息系统核查,逐户逐项核对扶贫信息系统,及时纠正错误信息、补录动态信息,做到一月一分析,一月一汇报。
        (五)着力完善资料。坚持精准识别、精准帮扶、精准退出“三部曲”为核心,注重纸质档案、群众口径相结合,把好时间逻辑、程序逻辑、数据逻辑“三个关键”,高标准、高质量完成2014-2017年已脱贫户“一户一档”退出档案。
        (六)着力退出验收。按照贫困农户“七个不能退”的要求,对2017年度退出贫困户逐一进行检查验收。对未达标的贫困对象,采取补救措施,明确整改时限,及时弥补不足,防止“数字脱贫”“被动脱贫”,确保脱贫对象退出精彩、不含水份。
        (七)着力走访回访。切实增强紧迫感、责任感,要扑下身子深入群众家中,所有扶贫干部全部入户,宣传扶贫政策,商定调整脱贫规划,帮助贫困对象解决生产生活困难,增进与贫困户的感情。重点针对2014-2017年已脱贫户,认真核实人口基数,防止人口错漏报,进一步检查帮扶措施、脱贫计划落实情况,算好家庭收支经济账,找准致贫原因和制约脱贫的薄弱环节和问题症结,研究解决问题的方式方法,突出针对性和实效性,确保帮扶帮到点子上,扶到关键处。
        (八)开展各类问题整改及矛盾化解行动。一是完善扶贫政策。针对教育、医疗、创业就业、产业奖补、低保五保等政策落实方面存在的短板和不足,逐项查漏补缺,确保2018年所有扶贫政策落实到位。二是围绕标准要求抓整改。工作队与村干部紧密协作,深入自查自纠,列出问题清单,积极开展“四查”行动,查识别是否精准,准确剔除不符合条件的贫困户;查脱贫销号是否精准,确保无“数字”脱贫现象发生;查帮扶措施是否精准,确保帮扶出实效;查档案管理是否规范,确保贫困户档案资料无差错。压实责任,围绕“产业发展、村级公共服务建设、社会保障、金融扶贫推进、档案信息管理、信访问题化解”六个方面,确保问题整改到位,确保精准扶贫有较大程度的提升。三是细致排查化解矛盾问题。充分动员村组干部、帮扶干部,通过逐户走访或村民小组会议方式摸清矛盾问题。以包村包户干部和村两委为主要力量,帮扶工作队密切配合开展矛盾化解工作加强对矛盾产生群众的帮扶力度,积极争取项目解决该群体的实际生产生活困难,另一方面加强扶贫政策宣讲力度,依法化解矛盾纠纷,加强对部分群众的思想道德教育工作,坚决遏制无理取闹现象和群众“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”心理。 
  四、工作要求 
        (一)加强领导,精心组织。为认真贯彻落实党的十九大及习近平重要讲话精神,把扶贫工作作为立党为公,执政为民的一项政治任务,全乡要进一步提高思想认识,清醒判断形势,将扶贫工作列入全年工作的重要议程,抢抓“春季攻势”助推全年工作,加强领导,切实解决贫困群众面临的各种困难,坚持物资帮扶与精神文化帮扶相结合的基本原则,不断地探索扶贫帮困新思路、新形势、新办法,确保攻坚脱贫工作发挥最大社会效应。 
        (二)明确责任,狠抓落实。全乡领导干部要进一步强化责任意识,建立责任追究制度,逐级落实责任,确保各项任务落到实处。 
        (三)广泛宣传,营造氛围。村委和驻村帮扶工作队要加大宣传力度,采取多种形式,积极做好脱贫攻坚“春季攻势”行动的宣传,激发帮扶热情,为做好攻坚脱贫工作营造良好的社会氛围,确保脱贫攻坚“春季攻势”取得实效。
        (四)压紧压实责任。村委和驻村工作队务必要高度重视,瞄准脱贫攻坚工作目标,坚持以问题为导向,层层传导压力,进一步强化看齐意识,进一步巩固良好势头,进一步加大工作力度,进一步聚焦“准”和“实”,集中力量攻坚,扎实推进脱贫攻坚各项工作。
        (五)杜绝形式主义。坚决贯彻落实中央、省委省政府、市委市政府和县委政府脱贫攻坚工作部署,向“虚”“假”“慢”“浮”“贪”开刀,对工作推进不力,拖沓、不作为、慢作为进行问责,确保工作部署落实快、执行有力。
 
 
 
永修县劳动就业服务局
勒长荣
 
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